V Portorožu o brezplačnih vrtcih
Državna sekretarka na Ministrstvu za izobraževanje, znanost in mladino Mojca Škrinjar je v nedeljo, 5. oktobra, na 32. strokovnem srečanju ravnateljic in ravnateljev vrtcev v Portorožu predstavila načrtovane spremembe na področju predšolske vzgoje.
Med pomembnejšimi je postopna uvedba brezplačnega vrtca za vse otroke.
Na ministrstvu trenutno pripravljajo vsebinska izhodišča za spremembe in dopolnitve Zakona o vrtcih.
Brezplačnost naj bi po sedanjem načrtu veljala za otroke v javnih vrtcih, zasebnih vrtcih s koncesijo in tudi zasebnih vrtcih, in sicer za programe predšolske vzgoje, ki se izvajajo v skladu s predpisanimi normativi in standardi.
Bi lahko vrtci postali brezplačni septembra 2028?
Čeprav je napoved velika, pa brezplačni vrtci še niso sprejeti, prav tako še ni določen datum, ko bi starši prenehali plačevati oskrbnino.
Škrinjar je za POP TV povedala, da je časovnica močno odvisna od finančnega stanja države in sprejemanja proračunov za leti 2027 in 2028. Izrazila je upanje, da bi se sprememba lahko začela izvajati septembra 2028.
September 2028 je torej trenutno možni oziroma želeni začetek in ne že določen datum uvedbe brezplačnih vrtcev.
Ministrstvo mora pred tem pripraviti spremembe zakonodaje in predvsem rešiti vprašanje financiranja.
Kdo bi plačal tisto, kar danes plačujejo starši?
Po trenutno predstavljeni zamisli naj bi država prevzela del cene vrtca, ki ga zdaj plačujejo starši, občine pa bi še naprej zagotavljale svoj sedanji delež.
Danes namreč starši praviloma ne plačujejo celotne ekonomske cene vrtca. Njihovo plačilo je odvisno od dohodkovnega razreda in lahko znaša od nič do največ 77 odstotkov cene programa.
Povprečna cena dnevnega programa javnega vrtca je 1. septembra letos znašala 728,30 evra za prvo starostno obdobje in 576,08 evra za drugo starostno obdobje.
Pri uvedbi brezplačnih vrtcev bi država torej prevzela breme, ki trenutno pripada staršem.
Občine opozarjajo: dodatnih stroškov ne moremo prevzeti
Toda prav pri financiranju utegne biti največ odprtih vprašanj.
V Skupnosti občin Slovenije opozarjajo, da uvedba brezplačnih vrtcev občinam ne sme prinesti novih finančnih obremenitev.
Predsednik skupnosti Nejc Smole je za POP TV opozoril, da nekatere občine že zdaj za predšolsko vzgojo namenijo tudi do petino svojega proračuna.
Brezplačen vrtec bi lahko obenem povečal število vpisanih otrok. To pa ne pomeni samo dodatnih stroškov programov, temveč bi lahko ponekod zahtevalo nove oddelke, dodatne prostore, investicije in več zaposlenih.
Tudi ministrstvo v uradni predstavitvi načrta priznava, da bo treba ob načinu financiranja zagotoviti zadostne prostorske zmogljivosti in ustrezno število strokovno usposobljenega kadra.
Predlog brezplačnih vrtcev so septembra že zavrnili
Napoved iz Portoroža sicer ni prvi letošnji poskus uvedbe brezplačnih vrtcev.
Poslanci Levice in Vesne so maja v zakonodajni postopek vložili novelo Zakona o vrtcih, po kateri bi država prevzela plačila, ki jih zdaj krijejo starši.
Vlada je julija sporočila, da cilj postopne uvedbe brezplačnega vrtca za vse podpira, vendar predloga ni podprla. Ocenila je, da je treba pred uvedbo celovito prenoviti sistem financiranja, določiti prehodno obdobje in zagotoviti dodatna sredstva.
Septembra je nato parlamentarni odbor predlog zavrnil in zakonodajni postopek se je končal.
Eden ključnih problemov je bil denar.
Medtem ko so predlagatelji strošek ocenjevali na približno 170 milijonov evrov letno, je ministrstvo opozarjalo, da bi dejanski dodatni stroški lahko znašali okoli 210 milijonov evrov na leto.
Sredstva za takšno spremembo v proračunih za leto 2027 niso bila zagotovljena.
Vlada je takrat napovedala pripravo svojega predloga, zdaj pa ministrstvo pripravlja vsebinska izhodišča za spremembe Zakona o vrtcih.
Brezplačni vrtci torej prihajajo?
Namen države je jasen: postopoma uvesti brezplačen vrtec za vse otroke. To je zdaj uradno potrdilo tudi ministrstvo.
Toda do trenutka, ko starši položnice za vrtec dejansko ne bodo več prejeli, ostaja še precej odprtih vprašanj.
Treba bo spremeniti zakonodajo, določiti natančen sistem financiranja, zagotoviti denar v državnem proračunu ter preveriti, ali imajo vrtci dovolj prostora in kadra za morebitno povečanje vpisa.
Zato septembra 2028 za zdaj ne gre označevati kot datum, ko bodo vrtci zagotovo postali brezplačni. Gre za prvi možni termin, na katerega upa državna sekretarka Mojca Škrinjar, če bodo finančne in druge okoliščine to dopuščale.
Bolj konkretne zakonske in finančne rešitve naj bi ministrstvo pripravilo v prihodnjih mesecih.
