Informacijski pooblaščenec je z odločbo z dne 15. oktobra 2026 ugodil pritožbi Občine Ankaran, ki si prizadeva pridobiti dostop do razvojnih načrtov Luke Koper. Ministrstvo za infrastrukturo je občini maja letos dostop do zahtevanih dokumentov zavrnilo s sklicevanjem na poslovno skrivnost družbe Luka Koper.
Informacijski pooblaščenec je ugotovil, da ministrstvo pri odločanju ni ustrezno ugotovilo dejanskega stanja in presodilo vseh zakonskih pogojev za zavrnitev dostopa. Posebej je opozoril na vprašanje okoljskih informacij in morebitnega prevladujočega javnega interesa za njihovo razkritje.
Odločitev tako še ne pomeni, da bodo razvojni dokumenti javno dostopni, temveč da mora ministrstvo o zahtevi ponovno odločiti.
Nov program razvoja pristanišča že sprejet, javnost z vsebino ni seznanjena
Občina Ankaran si že več let prizadeva pridobiti vpogled v dokumente, ki določajo prihodnji razvoj koprskega pristanišča. Kot poudarjajo na občini, gre za načrte, ki lahko pomembno vplivajo na prostor, okolje, varnost in kakovost življenja prebivalcev Koprskega zaliva.
Aprila letos je občina od Ministrstva za infrastrukturo zahtevala dostop do zadnje veljavne oziroma dopolnjene različice Programa razvoja pristanišča za obdobje 2021–2025 ter Strateškega poslovnega načrta družbe Luka Koper za obdobje 2024–2028.
Ministrstvo je zahtevo zavrnilo, vendar se je med pritožbenim postopkom pokazalo še nekaj pomembnega.
Ministrstvo je Informacijskemu pooblaščencu predložilo drug dokument, in sicer Program razvoja pristanišča za obdobje 2026–2030, skupaj s seznamom infrastrukturnih naložb in sklepom vlade, ki je novi program sprejela 28. maja 2026.
Informacijski pooblaščenec je po navedbah Občine Ankaran ugotovil, da ministrstvo ni jasno opredelilo, o katerem dokumentu je odločalo, prav tako ni ustrezno pojasnilo razmerja med starim in novim razvojnim programom.
Občina je zato 23. oktobra ministrstvu posredovala dodatno pojasnilo zahteve in izrecno zahtevala dostop do obeh programov razvoja pristanišča.
V ozadju tudi vprašanje novih tankerskih privezov
Spor glede dostopa do razvojnih dokumentov je povezan tudi z načrti morebitnih novih posegov v Koprski zaliv.
Občina Ankaran je že junija opozorila na načrte gradnje novih tankerskih privezov zahodno od drugega pomola. Po navedbah občine bi ti segali dodatnih 830 metrov v Koprski zaliv in omogočali pretovarjanje naftnih derivatov, kemikalij ter utekočinjenega naftnega plina (UNP).
Pristojni ministrstvi sta se na opozorila odzvali s pojasnilom, da odločitev o gradnji novega tankerskega priveza oziroma terminala za utekočinjeni naftni plin še ni bila sprejeta.
Ob tem pa sta potrdili, da program razvoja pristanišča za obdobje 2026–2030 predvideva pripravo projektne dokumentacije za morebitno novo privezno mesto za tankerje, ne pa njegove izgradnje.
Prav razlika med pripravo dokumentacije in odločitvijo o dejanski gradnji je eno osrednjih vprašanj, ki jih odpira Občina Ankaran.
Ali so razvojni načrti pristanišča lahko poslovna skrivnost?
Za Občino Ankaran je posebej pomembno, da je Informacijski pooblaščenec ministrstvu naložil tudi presojo, ali zahtevani dokumenti vsebujejo okoljske informacije, za katere velja poseben režim javne dostopnosti.
Ministrstvo bo moralo ponovno presoditi tudi, ali obstaja prevladujoč javni interes za razkritje dokumentov.
Na občini menijo, da bi morala biti javnost pravočasno seznanjena z razvojnimi načrti pristanišča, še posebej kadar gre za posege, ki bi lahko vplivali na okolje, varnost in življenje prebivalcev ob Koprskem zalivu.
Strmčnik: Razvoj pristanišča ni zgolj poslovno vprašanje
Ankaranski župan Gregor Strmčnik je ob odločitvi Informacijskega pooblaščenca poudaril, da razvoj pristanišča presega poslovne interese družbe Luka Koper.
»Razvoj pristanišča ni zgolj poslovno vprašanje Luke Koper, temveč zadeva celoten obmorski prostor, njegovo okolje, varnost in prihodnost,« je opozoril.
Po njegovem mnenju mora razvoj pristanišča potekati pregledno, ob pravočasnem obveščanju in vključevanju lokalnih skupnosti.
Strmčnik je kritičen tudi do pojasnil ministrstev glede priprave projektne dokumentacije za morebitne nove tankerske priveze. Prepričan je, da priprava takšne dokumentacije pomeni konkreten korak proti izvedbi naložbe.
Župan zato ocenjuje, da so lahko odločitve o prihodnjih posegih že precej dlje, kot je bilo doslej predstavljeno javnosti. Ob tem pristojnim očita načrtno prikrivanje informacij.
Gre za županovo oceno, medtem ko sta pristojni ministrstvi po navedbah občine zatrdili, da odločitev o gradnji še ni bila sprejeta.
Občina Ankaran napoveduje nadaljnje vztrajanje pri razkritju dokumentov
Na Občini Ankaran odločitev Informacijskega pooblaščenca razumejo kot pomemben korak k večji preglednosti načrtovanja razvoja koprskega pristanišča.
Vztrajali bodo pri pridobitvi in presoji razvojnih dokumentov, ki bi lahko dolgoročno vplivali na Koprski zaliv.
Naslednja odločitev je zdaj na Ministrstvu za infrastrukturo, ki bo moralo ponovno obravnavati zahtevo za dostop do informacij in pri tem upoštevati ugotovitve Informacijskega pooblaščenca.
